CBAM đối với các sản phẩm nhập khẩu được EU đề xuất nhằm ngăn chặn rò rỉ carbon trong Hệ thống Giao dịch Khí thải EU (ETS). Dự kiến CBAM sẽ được triển khai từ ngày 1 tháng 1 năm 2026 .
Mặc dù thời gian ngắn, những người tham gia thị trường thép châu Âu vẫn đang tìm hiểu những chi tiết quan trọng về cách thức quản lý cơ chế này.
Trên thực tế, CBAM sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1. Tuy nhiên, những tác động về mặt tài chính sẽ chỉ có hiệu lực vào tháng 5 năm 2027.
Alexander Julius, chủ tịch hiệp hội các nhà phân phối thép châu Âu Eurometal, cho biết trong bài thuyết trình tại Milan: "EU đã trì hoãn việc xử lý CBAM cho đến tháng 5 năm 2027 vì nền tảng [điện tử] để xử lý chứng chỉ chưa sẵn sàng để giao dịch".
Thông tin bổ sung về CBAM: Cơ chế và tác động tài chính
Giá chứng chỉ CBAM sẽ được liên kết với giá ETS. Ví dụ, giá hạn ngạch phát thải carbon của EU dao động quanh mức 71,52 euro (80,49 đô la) mỗi tấn CO2e vào tháng 1 năm nay, đạt đỉnh hơn 81 euro mỗi tấn CO2e vào giữa tháng 2, rồi giảm xuống dưới 60 euro mỗi tấn CO2e vào đầu tháng 4.
Theo Fastmarkets, theo CBAM, những người liên quan sẽ phải mua chứng chỉ trên nền tảng EU và cũng có thể bán lại những chứng chỉ không sử dụng.
Hàng hóa nhập khẩu có giá trị CO2 thực tế, và Ủy ban Châu Âu cũng đã đưa ra các giá trị mặc định có thể được chấp nhận trong tương lai và sẽ được thiết lập trong hệ thống. Tuy nhiên, Fastmarkets hiểu rằng các giá trị mặc định này sẽ cao hơn giá trị thực tế.
Để nhập khẩu thép khi CBAM có hiệu lực, các công ty được hải quan cho phép cần phải đăng ký với nền tảng này để có thể thanh toán cho chứng chỉ CBAM.
Ban đầu, cần phải khai báo CBAM đối với khí thải Phạm vi 1-2, nhưng cuối cùng là đối với Phạm vi 3.
Người khai báo sẽ phải chịu trách nhiệm nếu khai báo giá trị phát thải không chính xác.
Do đó, để minh bạch hơn, các nhà cung cấp ngoài EU có thể đăng ký cơ sở của mình trên nền tảng EU để khai báo mức phát thải Phạm vi 1-2. Tuy nhiên, điều này sẽ phải được các đơn vị xác minh và công ty chứng nhận của EU kiểm tra.
Julius cho biết: “Đây là một kế hoạch tốt vì không phải người khai báo nào cũng có thể mạo hiểm tự mình ghi lại [lượng khí thải CO2]”.
Phần bổ sung của CBAM: Những thách thức về tài chính khi thực hiện
Tuy nhiên, trong khi một số người mua cảm thấy việc trì hoãn mua chứng chỉ CBAM có thể làm giảm bớt áp lực tài chính tức thời thì quan điểm đó là sai lầm vì mức độ rủi ro tài chính vẫn như cũ.
Julius cho biết: “Vấn đề với việc này [trì hoãn việc bán chứng chỉ] là chúng ta không biết giá trị CO2 chính xác theo ETS sẽ là bao nhiêu”.
“Đây là vấn đề về dòng tiền,” ông nói thêm, “vì vào năm 2027, người khai báo sẽ phải mua tất cả các chứng chỉ cho hàng hóa đã được thông quan tài chính vào năm 2026. Và người khai báo phải xây dựng dự trữ [tài chính]. Và giá chứng chỉ CBAM phải được hiển thị trong giá cuối cùng.”
Trong năm đầu tiên của CBAM – 2026 – Các nhà nhập khẩu sẽ chỉ phải trả 2,5% lượng khí thải nhúng, nhưng tỷ lệ này sẽ tăng dần lên 100% lượng khí thải xám vào năm 2034.
Do đó, chi phí xử lý hàng nhập khẩu sẽ thay đổi đáng kể vào năm tới và người mua nên bắt đầu chuẩn bị ngay từ bây giờ.
Julius cho biết: "Mọi thứ được đặt hàng từ các nước ngoài EU trong nửa cuối năm 2025 sẽ được xử lý về mặt tài chính vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, sẽ phải chịu CBAM và các khoản phụ phí CBAM".
Thông tin bổ sung về CBAM: Hợp tác chuỗi cung ứng và chiến lược giảm thiểu chi phí
Sự phức tạp của CBAM có thể trở thành gánh nặng đáng kể cho các doanh nghiệp nhỏ. Các công ty trung gian có thể không đủ khả năng chi trả chi phí.
Julius cho biết: “Trong tương lai, chúng ta sẽ cần sự hợp tác chặt chẽ hơn nhiều trong chuỗi cung ứng giữa các công ty nhập khẩu, công ty chế biến [và] cho đến công ty người dùng cuối”.
“Chúng tôi đã tính toán dựa trên khối lượng nhập khẩu của mình trong năm 2024”, một người mua ở Bắc Âu cho biết, “và chi phí xử lý CBAM ước tính là 6,5 triệu euro [7,3 triệu đô la]. Con số này hoàn toàn không thể kiểm soát được”.
Một công ty mua hàng cần phải quen thuộc với hệ thống này để có thể cân nhắc yếu tố chi phí. Julius cho biết, thép nhập khẩu có lượng khí thải cao hơn sẽ phải trả thêm phụ phí, dẫn đến chi phí bổ sung khoảng 56 euro/tấn.
Một cách để giải quyết vấn đề này có thể là áp dụng “phụ phí khí thải”. Điều này bao gồm việc điều chỉnh các hợp đồng để bao gồm việc phối hợp theo dõi khí thải trước giữa các nhà máy, khách hàng và đối tác hậu cần. Đồng thời, xem xét việc sử dụng các hệ thống kỹ thuật số để báo cáo khí thải và quản lý chứng nhận.
“Không ai muốn trả thêm phí [phát thải], nhưng theo CBAM, giá thép sẽ tăng mạnh,” Julius nói. “Những khoản phụ phí này cần được thảo luận trong chuỗi cung ứng.”
Các sửa đổi CBAM trong tương lai và rủi ro rò rỉ carbon
Trong quý IV năm 2025, Ủy ban Châu Âu sẽ đưa ra các sửa đổi CBAM. Điều này bao gồm khả năng mở rộng phạm vi áp dụng xuống hạ nguồn và các biện pháp chống lách luật bổ sung.
Các sửa đổi được đề xuất sẽ nằm trong ba lĩnh vực - giải quyết vấn đề rò rỉ carbon đối với hàng hóa CBAM xuất khẩu từ EU sang các nước thứ ba; mở rộng phạm vi CBAM cho một số sản phẩm thép hạ nguồn, giải quyết rủi ro rò rỉ carbon bị đẩy xuống sâu hơn trong chuỗi giá trị; và đề xuất các biện pháp chống lách luật, bao gồm cả các biện pháp chống phân bổ tài nguyên.
Trong khi thép nhập khẩu vào EU để sản xuất hàng hóa thành phẩm sẽ phải tuân theo các quy định CBAM , một số sản phẩm phái sinh từ thép - các sản phẩm làm từ thép, chẳng hạn như phụ tùng ô tô, đồ nấu nướng, đinh hoặc đồ nội thất - có thể được nhập khẩu trực tiếp mà không thuộc phạm vi điều chỉnh của CBAM. Tuy nhiên, các nguồn tin thương mại cho biết sự rò rỉ carbon này có thể gây thêm thiệt hại cho ngành sản xuất vốn đã gặp khó khăn của EU.
“Thay vì nhập thép cuộn, thép dầm, thép hình hay bất cứ thứ gì từ châu Á về và gia công tại EU,” một nguồn tin từ nhà máy cho biết, “chúng tôi mua kết cấu thép làm sẵn mà không bị hạn ngạch, không bị thuế chống bán phá giá và không bị CBAM. Điều đó đang giết chết ngành công nghiệp hạ nguồn của chúng tôi.”
Nghĩa vụ đối với các doanh nghiệp EU trong giai đoạn chuyển tiếp này
Trong thời gian chuyển tiếp, các nghĩa vụ phát sinh từ việc nhập khẩu hàng hóa chịu sự điều chỉnh của CBAM được giới hạn ở:
- Nộp báo cáo CBAM hàng quý: Các nhà nhập khẩu hàng hóa (hoặc đại diện hải quan gián tiếp của họ) sẽ phải báo cáo lượng khí thải nhà kính (GHG) có trong hàng nhập khẩu (khí thải trực tiếp và gián tiếp) trong một quý nhất định của năm dương lịch, mà không phải thanh toán hoặc điều chỉnh tài chính.
Báo cáo phải được nộp chậm nhất một tháng sau khi kết thúc quý đó.
Nghĩa vụ nộp báo cáo CBAM hàng quý sẽ bao gồm toàn bộ giai đoạn chuyển tiếp từ ngày 01/10/2023 đến ngày 31/12/2025. - Đăng ký vào Sổ đăng ký Chuyển tiếp CBAM: Được Ủy ban EU phát triển để hỗ trợ các thương nhân lập và nộp báo cáo CBAM, sổ đăng ký này cũng sẽ cho phép giao tiếp giữa Ủy ban, các cơ quan có thẩm quyền, cơ quan hải quan quốc gia và các thương nhân.
Việc truy cập và đăng ký vào sổ đăng ký phải được thực hiện thông qua Cổng thông tin CBAM (TAXUD).
Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) của EU dự kiến sẽ được triển khai đầy đủ vào năm 2026, nhưng ban đầu cơ chế này sẽ chỉ áp dụng cho một số lượng sản phẩm nhất định có nguy cơ rò rỉ carbon cao như:
- sắt / thép
- xi măng
- phân bón
- nhôm
- hydro
- điện
Phù hợp với Quy định (EU) 2023/956, Quy định thực hiện (EU) 2023/1773 đặt ra các quy tắc về nghĩa vụ báo cáo về số lượng hàng hóa nhập khẩu, lượng khí thải trực tiếp và gián tiếp có trong hàng hóa đó, cũng như bất kỳ mức giá carbon nào phải trả cho những lượng khí thải đó.
Liên hệ ISC Việt Nam để nhận báo giá
#Hotline: 0824 647 279
#Email: anh.nguyen@iscvietnam.net
#Website: https://iscvietnam.net
#Zalo: https://zalo.me/3014216325814962649
#Likedln:https://www.linkedin.com/in/isc-vi%E1%BB%87t-nam-36a2352a2/
Hồ Chí Minh: Ms. Vân Phạm
#Hotline: 0933 09 6426
#Email: van.pham@iscvietnam.net
Đà Nẵng: Ms Thảo Đỗ
#Hotline: 0707 185165
#Email: thao.do@iscvietnam.net
Văn Phòng ISC Việt Nam
➤ Hà Nội: Số 18 Tam Trinh, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội.
➤ Đà Nẵng: 498 Bùi Trang Chước, Cẩm Lệ, Đà Nẵng.
➤ Hồ Chí Minh: 8/29 Hoàng Hoa Thám, Phường 7, Bình Thạnh, Hồ Chí Minh
