GPSR VÀ MỘT SỐ CÂU HỎI THƯỜNG GẶP
Quy định chung về an toàn sản phẩm (GPSR) được Liên minh Châu Âu (EU) công bố vào ngày 23 tháng 5 năm 2023 với mã hiệu Quy định (EU) 2023/988. Quy định này có hiệu lực áp dụng từ ngày 13 tháng 12 năm 2024. GPSR thay thế GPSD và Chỉ thị 87/357/EEC liên quan đến Sản phẩm bắt chước thực phẩm và sửa đổi Quy định (EU) 1025/2012 và Chỉ thị 2020/1828 liên quan đến tiêu chuẩn hóa và bảo vệ người tiêu dùng.
Là một quy định chứ không phải là chỉ thị, GPSR áp đặt các quy tắc rõ ràng và chi tiết liên quan đến an toàn sản phẩm mà không có nguy cơ chuyển đổi khác nhau giữa các quốc gia thành viên.
Vừa qua một số doanh nghiệp có gửi tới ISC những thắc mắc xung quanh việc áp dụng, tuân thủ GPSR đối với những khách hàng quốc tế. Chúng tôi xin trả lời một số câu hỏi thường gặp nhằm mục đích tư vấn và hướng dẫn cho những người quan tâm dựa trên thông tin mà chúng tôi cho là chính xác. Tuy nhiên các bạn cũng đừng nên coi đây là cách giải thích về phương diện pháp lý như của các luật sư.
1) Những sản phẩm nào nằm trong phạm vi của GPSR?
GPSR là một quy định khung và không có phạm vi chi tiết cụ thể. Tuy nhiên nó áp dụng cho bất kỳ sản phẩm nào được cung cấp trên thị trường EU, cho dù là sản phẩm mới, đã qua sử dụng, đã sửa chữa hay tân trang.
Trong điều 2 (2) có chứa một danh sách các trường hợp loại trừ. Bao gồm:
• Sản phẩm thuốc (dùng cho người hoặc thú y)
• Thực phẩm và thức ăn chăn nuôi
• Thực vật và động vật sống, sinh vật biến đổi gen
• Sản phẩm phụ từ động vật và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật
• Sản phẩm bảo vệ thực vật
• Thiết bị mà người tiêu dùng sử dụng để đi lại hoặc di chuyển, trong đó thiết bị đó được nhà cung cấp dịch vụ trực tiếp vận hành (không phải do chính người dùng vận hành)
• Máy bay
• Đồ cổ
2) Mục đích của GPSR và vai trò của Ủy ban Châu Âu là gì?
Mục đích cơ bản của quy định này là củng cố và hài hòa hóa các quy tắc đảm bảo an toàn cho các sản phẩm được đưa vào thị trường EU. Các điều kiện thu hồi và thông báo về các sản phẩm có khả năng gây nguy hiểm sẽ được điều chỉnh để đảm bảo tuân thủ trong thực tế trên tất cả các quốc gia EU.
Hiện tại, Ủy ban Châu Âu đang xây dựng hướng dẫn giúp bạn hiểu rõ hơn về nghĩa vụ của mình và cách tốt nhất để tiến hành. EU dự kiến sẽ ban hành thêm các thông báo trong thời gian tới.
3) Các nhà điều hành kinh tế được định nghĩa như thế nào trong GPSR?
Quy định này định nghĩa cụ thể vai trò của từng nhà điều hành kinh tế trong Điều 3, có thể được tóm tắt như sau:
• Nhà sản xuất – cá nhân hoặc pháp nhân sản xuất sản phẩm hoặc có sản phẩm được thiết kế hoặc sản xuất và tiếp thị sản phẩm đó dưới tên hoặc nhãn hiệu của mình
• Nhà nhập khẩu – cá nhân hoặc pháp nhân được thành lập trong EU đưa sản phẩm từ quốc gia thứ ba ra thị trường
• Đại diện được ủy quyền – được thành lập tại EU và có ủy quyền bằng văn bản từ nhà sản xuất để hành động thay mặt họ liên quan đến các nghĩa vụ pháp lý của mình theo quy định
• Nhà cung cấp thị trường trực tuyến – cung cấp dịch vụ trung gian bằng giao diện trực tuyến cho phép người tiêu dùng liên hệ với các thương nhân ở xa để bán sản phẩm
Tuân thủ và sự phù hợp
4) Tôi nên đánh giá sự phù hợp như thế nào?
Điều 7 và 8 của GPSR liệt kê các yếu tố cần được tính đến, khi có, để đánh giá an toàn sản phẩm.
Các bên liên quan sẽ cần xem xét:
• Các tiêu chuẩn châu Âu đã được công bố trong OJEU
• Các tiêu chuẩn châu Âu chưa công bố tài liệu tham khảo cũng như các tiêu chuẩn quốc tế và quốc gia (Điều 8)
• Các thỏa thuận quốc tế
• Các chương trình chứng nhận tự nguyện hoặc các khuôn khổ đánh giá sự phù hợp tương tự của bên thứ ba
• Các khuyến nghị hoặc hướng dẫn của Ủy ban về đánh giá an toàn sản phẩm
• Các công nghệ tiên tiến do ngành thực thi hoặc các quy tắc an toàn sản phẩm cho hoạt động thực hành tốt
• Kỳ vọng hợp lý của người tiêu dùng liên quan đến an toàn
• Các yêu cầu an toàn được áp dụng trong các hành vi do Ủy ban châu Âu thực hiện sẽ được bao gồm trong các tiêu chuẩn châu Âu, sẽ được liệt kê trong OJEU
5) Còn các hồ sơ kỹ thuật và đánh giá rủi ro thì sao?
Một hồ sơ kỹ thuật thu thập tất cả các thông tin có liên quan đến an toàn sản phẩm. Nó sẽ bao gồm các báo cáo thử nghiệm, đánh giá rủi ro (do nhà sản xuất chịu trách nhiệm), thông tin về khả năng truy xuất nguồn gốc, v.v.
Những gì có trong đánh giá rủi ro sẽ phụ thuộc vào mức độ phức tạp của sản phẩm và mức độ nguy hiểm tiềm ẩn. Nếu có liên quan, nó phải được nêu ra để giải quyết: các mối nguy vật lý, cơ học, dễ cháy và hóa học.
Ví dụ, không có mối nguy vật lý hoặc cơ học nào liên quan đến áo phông trơn, nhưng phải đánh giá tính an toàn của hóa chất để đảm bảo không sử dụng các chất có hại trong quá trình sản xuất.
Có nhiều nguồn khác nhau để giúp các nhà sản xuất xây dựng đánh giá rủi ro có liên quan, nhưng không có mẫu chính thức duy nhất. Tùy thuộc vào loại sản phẩm, thông tin có thể được tìm thấy thông qua Cổng an toàn châu Âu hoặc trong Báo cáo kỹ thuật do Ủy ban tiêu chuẩn hóa châu Âu (CEN) công bố.
Điều 18 của Quy định bảo vệ dữ liệu chung (GDPR) có lời nhắc rằng Ủy ban sẽ chỉ ra trong các hành vi được ủy quyền có liên quan liệu Ủy ban đã sử dụng phương pháp phân tích rủi ro được xác định trong Quyết định thực hiện của Ủy ban (EU) 2019/417 hay không hoặc nếu phương pháp này không phù hợp với sản phẩm có liên quan, hãy cung cấp mô tả chi tiết về phương pháp đã sử dụng.
Nhãn mác và hướng dẫn
6) ‘Địa chỉ điện tử’ có nghĩa là gì?
Có một số câu hỏi liên quan đến ý nghĩa của ‘địa chỉ điện tử’, điểm liên hệ trong EU và địa chỉ nào nên được chỉ định trong trường hợp sản phẩm được sản xuất bên ngoài EU.
Thuật ngữ ‘địa chỉ điện tử’ được sử dụng trong quy định để biểu thị sự tiến triển và tính trung lập về mặt công nghệ. Nó đại diện cho bất kỳ phương tiện truyền thông điện tử trực tiếp nào và có thể là, ví dụ, địa chỉ email hoặc trang web bao gồm phương tiện truyền thông (biểu mẫu liên hệ, trò chuyện trực tiếp, v.v.). Do đó đừng coi địa chỉ điện tử’ chỉ là ‘địa chỉ email’.
Trong trường hợp nhà sản xuất nằm ngoài EU, nhưng có điểm liên hệ là đơn vị kinh tế khác với nhà sản xuất, thông tin liên quan đến cả nhà sản xuất và điểm liên hệ phải được dán vào sản phẩm hoặc bao bì của sản phẩm (Điều 9 (6)).
Cần nhớ là một sản phẩm thuộc phạm vi của GPSR chỉ có thể được đưa vào thị trường châu Âu nếu có một đơn vị kinh tế được thành lập tại Liên minh chịu trách nhiệm về các nhiệm vụ được đề cập trong Điều 4 (3) của Quy định (EU) 2019/1020. Thông tin về đơn vị chịu trách nhiệm này cũng phải được hiển thị trên sản phẩm hoặc bao bì của sản phẩm (Điều 16 (3)).
7) Nhãn phải được dán như thế nào trên sản phẩm?
Theo quy định, thông tin liên lạc và phương tiện nhận dạng phải được dán vào sản phẩm, trừ khi điều này là không thể. Kích thước và khả năng không thể về mặt kỹ thuật là những lý do tiềm ẩn, nhưng có những trường hợp vẫn có thể dán nhãn về mặt kỹ thuật, ngay cả khi thực hiện rất phức tạp. Điều này chắc chắn sẽ được xác định theo từng trường hợp cụ thể. Tuy nhiên, chúng tôi cho rằng lấy lý do thẩm mỹ để không dán nhãn sẽ không hợp lệ.
8) Còn nhãn hiệu CE thì sao?
GPSR không yêu cầu phải dán nhãn hiệu CE vào sản phẩm. Tuy nhiên, nếu bất kỳ chức năng nào của sản phẩm được quy định trong chỉ thị hoặc quy định, ví dụ như Chỉ thị 2009/48/EC, Chỉ thị an toàn đồ chơi (TSD), thì các yêu cầu về nhãn hiệu CE vẫn sẽ được áp dụng.
9) Còn hướng dẫn sử dụng thì sao?
Hướng dẫn sử dụng phải được cung cấp cùng với sản phẩm ngay khi cần thiết để đảm bảo sử dụng an toàn. Cần phải luôn nhớ rằng không phải ai cũng có thể truy cập Internet nên phải luôn có phương tiện để họ nhận được hướng dẫn dưới dạng văn bản (bằng giấy).
Ngoài những câu hỏi nêu trên nếu bạn cần tìm hiểu chi tiết hơn khi áp dụng GPSR hãy liên hệ với ISC Việt Nam để có sự tư vấn và hỗ trợ đầy đủ nhất.
LIÊN HỆ VỚI #ISC_VIỆT_NAM ĐỂ ĐƯỢC TƯ VẤN TRỰC TIẾP VỀ KHÓA HỌC VÀ CÁC DỊCH VỤ TƯ VẤN CHỨNG NHẬN
Hà Nội: Ms.Lan Anh
#Hotline: 0824 647 279
#Email: anh.nguyen@iscvietnam.net
#Website: https://iscvietnam.net
#Zalo: https://zalo.me/3014216325814962649
#Likedln:https://www.linkedin.com/in/isc-vi%E1%BB%87t-nam-36a2352a2/
Hồ Chí Minh: Ms.Vân Phạm
#Hotline: 0933 09 6426
#Email: van.pham@iscvietnam.net
Đà Nẵng: Ms.Thảo Đỗ
#Hotline: 0707 185165
#Email: thao.do@iscvietnam.net
Văn Phòng ISC Việt Nam
➤ Hà Nội: Số 18 Tam Trinh, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội.
➤ Đà Nẵng: 498 Bùi Trang Chước, Cẩm Lệ, Đà Nẵng.
➤ Hồ Chí Minh: 8/29 Hoàng Hoa Thám, Phường 7, Bình Thạnh, Hồ Chí Minh
