PPWR 2026 – Khi Tuyên bố Hợp quy (DoC) trở thành yêu cầu bắt buộc đối với mọi bao bì tại EU

Từ ngày 12/08/2026, mọi loại bao bì được đưa ra thị trường Liên minh Châu Âu phải đáp ứng các yêu cầu của Quy định Bao bì và Chất thải Bao bì (Packaging and Packaging Waste Regulation - PPWR, Regulation (EU) 2025/40). Một trong những thay đổi quan trọng nhất của quy định này là yêu cầu mỗi loại bao bì phải có Tuyên bố Hợp quy (Declaration of Conformity - DoC) được lập và ký theo đúng quy định pháp luật.

Đây không chỉ là một thủ tục hành chính, mà là tài liệu pháp lý chứng minh rằng bao bì đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về thiết kế bền vững, khả năng tái chế, hạn chế hóa chất nguy hại và trách nhiệm môi trường.

Đối với các doanh nghiệp Việt Nam đang xuất khẩu thực phẩm, thủy sản, mỹ phẩm, đồ uống, hàng tiêu dùng hoặc bao bì sang EU, việc hiểu rõ DoC ngay từ bây giờ sẽ giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý, tránh gián đoạn chuỗi cung ứng và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

Tuyên bố Hợp quy PPWR (Declaration of Conformity – DoC) là gì?

Tuyên bố Hợp quy (Declaration of Conformity – DoC) là văn bản do nhà sản xuất chịu trách nhiệm pháp lý phát hành để xác nhận rằng một loại bao bì cụ thể đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của Quy định (EU) 2025/40.

Khác với nhiều doanh nghiệp vẫn lầm tưởng, DoC không phải là chứng nhận do tổ chức chứng nhận hoặc phòng thử nghiệm cấp, mà là một tuyên bố pháp lý của chính doanh nghiệp.

Khi ký DoC, doanh nghiệp đồng thời cam kết rằng:

• Bao bì đáp ứng các yêu cầu tại Điều 5–12 của PPWR.
• Có đầy đủ hồ sơ kỹ thuật chứng minh.
• Chịu hoàn toàn trách nhiệm trước cơ quan quản lý của EU nếu có sai phạm.

Vì sao DoC trở nên quan trọng từ năm 2026?

Theo PPWR, kể từ 12/08/2026, nếu bao bì không có DoC hợp lệ thì:

• Không được phép lưu thông hợp pháp tại thị trường EU.
• Có thể bị từ chối thông quan.
• Có nguy cơ bị thu hồi khỏi thị trường.
• Doanh nghiệp có thể bị xử phạt hoặc yêu cầu khắc phục vi phạm.

Điều này đồng nghĩa với việc DoC sẽ trở thành một trong những tài liệu bắt buộc tương tự như hồ sơ kỹ thuật, chứng nhận an toàn thực phẩm hay hồ sơ xuất xứ trong hoạt động xuất khẩu.

Những nội dung bắt buộc trong Tuyên bố Hợp quy

Theo Phụ lục VIII của PPWR, một DoC hợp lệ phải bao gồm:

• Mã định danh duy nhất của DoC.
• Thông tin đầy đủ của nhà sản xuất.
• Tuyên bố chịu trách nhiệm pháp lý.
• Nhận dạng chính xác từng loại bao bì.
• Mô tả vật liệu và đặc tính kỹ thuật.
• Tuyên bố tuân thủ Quy định (EU) 2025/40.
• Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng.
• Thông tin về cơ quan đánh giá (nếu có).
• Chữ ký của người đại diện có thẩm quyền.
• Địa điểm và ngày ký.

Một điểm đặc biệt cần lưu ý là mỗi loại bao bì phải có một DoC riêng. Ví dụ, doanh nghiệp sử dụng chai PET 500 ml, chai PET 1 lít và nắp PP sẽ cần các DoC độc lập cho từng loại.

Technical Documentation – Hồ sơ kỹ thuật quan trọng không kém DoC

DoC chỉ là phần tuyên bố.

Đằng sau DoC phải luôn có Hồ sơ kỹ thuật để chứng minh các nội dung đã cam kết.

Thông thường hồ sơ kỹ thuật sẽ bao gồm:

• Thiết kế bao bì.
• Thành phần nguyên liệu.
• Đánh giá khả năng tái chế.
• Hàm lượng vật liệu tái chế.
• Đánh giá khả năng tái sử dụng.
• Báo cáo thử nghiệm.
• Đánh giá mức độ giảm thiểu bao bì.
• Hồ sơ truy xuất nguồn gốc vật liệu.

Nếu chỉ có DoC mà không có hồ sơ kỹ thuật, doanh nghiệp vẫn bị xem là chưa đáp ứng yêu cầu của PPWR.

Ai là "Manufacturer" theo PPWR?

Đây là điểm khiến rất nhiều doanh nghiệp xuất khẩu hiểu sai.

Theo PPWR, Manufacturer không nhất thiết là đơn vị trực tiếp sản xuất bao bì.

Nếu doanh nghiệp đưa bao bì ra thị trường EU dưới thương hiệu của mình thì doanh nghiệp đó chính là Manufacturer và phải chịu toàn bộ trách nhiệm pháp lý.

Ví dụ:

• Nhà máy A gia công chai nhựa.
• Công ty B dán thương hiệu của mình lên chai và xuất khẩu sang EU.

Theo PPWR:

• Nhà máy A là đơn vị gia công.
• Công ty B mới là Manufacturer.

Điều này đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp OEM, Private Label và các thương hiệu xuất khẩu.

Nhà quản lý bao bì cần làm gì trước tháng 8/2026?

Để sẵn sàng đáp ứng PPWR, doanh nghiệp nên triển khai ngay các công việc sau:

1. Xác định vai trò pháp lý

Doanh nghiệp cần xác định mình là:

• Manufacturer
• Importer
• Distributor

để biết rõ trách nhiệm tuân thủ.

2. Lập danh mục toàn bộ bao bì

Thống kê toàn bộ:

• vật liệu,
• kích thước,
• nhà cung cấp,
• mục đích sử dụng,

đối với từng loại bao bì.

3. Thu thập dữ liệu từ nhà cung cấp

• Báo cáo PFAS (được kiểm nghiệm bởi lab test).
• Báo cáo kim loại nặng (được kiểm nghiệm bởi lab test).
• Thành phần vật liệu.
• Hồ sơ nguyên liệu.
• Kết quả thử nghiệm.

4. Chuẩn bị Technical Documentation

Thiết lập hệ thống lưu trữ hồ sơ kỹ thuật theo đúng yêu cầu của PPWR.

5. Chuẩn bị DoC

Thiết lập mẫu DoC chuẩn theo Phụ lục VIII và quy trình phê duyệt nội bộ.

6. Xây dựng hệ thống quản lý hồ sơ

Lưu trữ DoC và Technical Documentation:

• tối thiểu 5 năm đối với bao bì dùng một lần;
• tối thiểu 10 năm đối với bao bì tái sử dụng.

Quy trình yêu cầu DoC từ nhà cung cấp

ISC Việt Nam khuyến nghị doanh nghiệp áp dụng quy trình 5 bước:

Bước 1: Xác định toàn bộ nhà cung cấp cần cung cấp DoC.

Bước 2: Gửi biểu mẫu yêu cầu thống nhất theo Phụ lục VIII.

Bước 3: Kiểm tra tính đầy đủ của từng DoC.

Bước 4: Theo dõi tình trạng hồ sơ và bổ sung khi cần.

Bước 5: Lưu trữ có kiểm soát phiên bản để phục vụ thanh tra và kiểm toán.

Những sai lầm doanh nghiệp thường gặp

Trong quá trình tư vấn, ISC nhận thấy nhiều doanh nghiệp thường mắc các lỗi sau:

• Cho rằng chứng nhận ISO 9001 có thể thay thế DoC.
• Chỉ lập một DoC cho toàn bộ danh mục bao bì.
• Không xây dựng Technical Documentation.
• Không cập nhật DoC khi thay đổi vật liệu.
• Không lưu trữ hồ sơ theo quy định.
• Hiểu sai vai trò Manufacturer trong chuỗi cung ứng.

Những sai sót này có thể dẫn đến việc không đáp ứng yêu cầu PPWR và phát sinh rủi ro khi xuất khẩu sang EU.

ISC Việt Nam đồng hành cùng doanh nghiệp triển khai PPWR

Là đơn vị tư vấn và đào tạo chuyên sâu về ESG, kinh tế tuần hoàn và các tiêu chuẩn quốc tế, ISC Việt Nam cung cấp các dịch vụ:

• Đánh giá mức độ sẵn sàng theo PPWR.
• Xây dựng lộ trình tuân thủ PPWR.
• Hướng dẫn lập Technical Documentation.
• Hỗ trợ xây dựng Declaration of Conformity (DoC).
• Đánh giá chuỗi cung ứng bao bì.
• Đào tạo chuyên sâu về PPWR cho doanh nghiệp.
• Tư vấn tích hợp PPWR với ESG và kinh tế tuần hoàn.

Đội ngũ chuyên gia của ISC sẽ đồng hành cùng doanh nghiệp từ giai đoạn đánh giá hiện trạng, xây dựng hệ thống quản lý tài liệu đến triển khai thực tế, giúp đáp ứng yêu cầu của thị trường EU một cách hiệu quả và bền vững.

Kết luận

PPWR không chỉ là một quy định mới về bao bì mà còn đánh dấu bước chuyển quan trọng trong quản lý sản phẩm theo mô hình kinh tế tuần hoàn của EU. Từ năm 2026, Tuyên bố Hợp quy (Declaration of Conformity – DoC) sẽ trở thành tài liệu bắt buộc đối với mọi loại bao bì lưu hành trên thị trường châu Âu.

Doanh nghiệp càng chuẩn bị sớm, càng có nhiều lợi thế trong việc đáp ứng yêu cầu pháp lý, giảm thiểu rủi ro thương mại và nâng cao uy tín với khách hàng quốc tế. Đây cũng là cơ hội để các doanh nghiệp Việt Nam chuyển đổi sang mô hình quản lý bao bì bền vững, phù hợp với xu hướng ESG và phát triển kinh tế tuần hoàn trên toàn cầu.

Ms Lan Anh
📧 Email: anh.nguyen@iscvietnam.net

🌐 Website: https://iscvietnam.net/

📞 Hotline: 0824 647 279

Zalo: ISC VIỆT NAM

Linkedin: ISC VIỆT NAM

🌐 ISC Việt Nam – Đồng hành cùng doanh nghiệp chinh phục các yêu cầu mới của thị trường EU về phát triển bền vững và tuân thủ PPWR.