Quyết định 46/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG). Quyết định được ban hành ngày 17/09/2026 và có hiệu lực từ 01/11/2026.Đây là cơ sở quan trọng giúp chuyển các khái niệm như dự án xanh, kinh tế tuần hoàn và ESG từ định hướng phát triển thành những nội dung có tiêu chí, dữ liệu và cơ chế đánh giá cụ thể.

Đối với doanh nghiệp, vấn đề không chỉ là “thực hiện hoạt động xanh” mà ngày càng cần chứng minh được: Dự án thuộc nhóm nào → đáp ứng tiêu chí nào → có dữ liệu/bằng chứng gì → được đánh giá như thế nào → kết quả được sử dụng ra sao.

Quyết định 46/2026/QĐ-TTg là gì?

Quyết định 46/2026/QĐ-TTg có tên đầy đủ là:

“ Quyết định về việc hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị “ 

Văn bản do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 17/09/2026 và có hiệu lực từ ngày 01/11/2026.

Quyết định tập trung vào ba nội dung lớn:

• Thứ nhất: Xác định dự án xanh

• Thứ hai: Xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn

• Thứ ba: Áp dụng khung tiêu chuẩn ESG

Đối tượng áp dụng của Quyết định  46/2026/QĐ-TTg

• Doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân;
• Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc phạm vi quy định;
• Tổ chức đánh giá độc lập xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn;
• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất;
• Ngân hàng thương mại;
• Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách;
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Dự án xanh được xác định như thế nào?

Theo Quyết định 46/2026/QĐ-TTg, một dự án muốn được xác định là dự án xanh phải đáp ứng đồng thời các yêu cầu về:

• Loại hình dự án + mục tiêu dự án + tiêu chí tương ứng tại Phụ lục I.
• Doanh nghiệp cần thực hiện quá trình: Xác định dự án → phân loại lĩnh vực → đối chiếu loại hình → đánh giá tiêu chí → chuẩn bị bằng chứng → đánh giá độc lập.

Các lĩnh vực thuộc phạm vi dự án xanh

Phụ lục I của Quyết định quy định các loại hình dự án thuộc nhiều ngành, lĩnh vực.

Lĩnh vực năng lượng

• Sản xuất điện mặt trời;
• Sản xuất điện gió;
• Sản xuất khí đốt từ nguồn sinh khối;
• Sản xuất pin, ắc quy công nghệ cao, thân thiện với môi trường;
• Các loại hình năng lượng khác thuộc phạm vi tiêu chí.

Giao thông vận tải: hướng đến phương tiện phát thải thấp

Trọng tâm là các dự án đầu tư phương tiện và giải pháp giao thông:

• Không phát thải;
• Phát thải carbon thấp;
• Sử dụng điện;
• Sử dụng năng lượng xanh;
• Sử dụng năng lượng tái tạo;
• Hoặc các nguồn năng lượng/nhiên liệu đáp ứng yêu cầu tương ứng.

Xây dựng xanh: không chỉ là “công trình xanh”

Trong lĩnh vực xây dựng, các dự án xây dựng mới hoặc cải tạo có thể thuộc nhóm dự án xanh khi đáp ứng những yêu cầu tương ứng về:

• Công trình xanh;
• Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả;
• Giảm phát thải khí nhà kính;
• Hiệu quả sử dụng tài nguyên;
• Quản lý các tác động môi trường;
• Quản lý môi chất lạnh theo quy định.

Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và đa dạng sinh học

Các nhóm dự án có thể liên quan đến:

• Trồng trọt theo tiêu chuẩn bền vững;
• Chăn nuôi theo tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt;
• Sản xuất và quản lý tài nguyên theo hướng bền vững;
• Các hoạt động liên quan đến bảo tồn và đa dạng sinh học.

Công nghiệp chế biến, chế tạo

Quyết định cũng bao phủ nhóm dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo.

• Thiết bị điện;
• Máy móc;
• Thiết bị tiết kiệm năng lượng;
• Công nghệ sử dụng tài nguyên hiệu quả;
• Các sản phẩm và công nghệ có lợi ích môi trường theo tiêu chí tương ứng.

Dịch vụ môi trường: từ xử lý chất thải đến phục hồi tài nguyên

Dịch vụ môi trường cũng là một nhóm quan trọng trong hệ thống dự án xanh.

• Xử lý chất thải rắn sinh hoạt;
• Xử lý chất thải công nghiệp thông thường;
• Tái chế chất thải;
• Xử lý khí thải;
• Các hoạt động dịch vụ môi trường khác theo tiêu chí.

Dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn là gì?

Nếu dự án xanh tập trung vào việc đáp ứng các tiêu chí môi trường tương ứng với từng loại hình dự án thì dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn có trọng tâm rộng hơn về cách thức sử dụng tài nguyên và tổ chức vòng đời sản phẩm.

Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định các nhóm dự án liên quan đến:

• Thiết kế, sản xuất tuần hoàn;
• Sử dụng tuần hoàn;
• Phục hồi tài nguyên;
• Cộng sinh công nghiệp, liên kết tuần hoàn.

Nhóm dự án thiết kế và sản xuất tuần hoàn

Các biện pháp có thể hướng tới:

• Giảm khai thác tài nguyên không tái tạo;
• Giảm sử dụng tài nguyên nước;
• Nâng cao hiệu quả sử dụng nguyên liệu;
• Tăng hiệu quả sử dụng vật liệu;
• Sử dụng năng lượng tiết kiệm;
• Tăng cường vật liệu thân thiện với môi trường;
• Thiết kế sản phẩm có khả năng tái sử dụng, sửa chữa hoặc tái chế.

Nhóm dự án sử dụng tuần hoàn

Nhóm này tập trung vào việc kéo dài vòng đời của sản phẩm, thiết bị, vật liệu và công trình.Các giải pháp có thể bao gồm:

• Tái sử dụng;
• Sửa chữa;
• Cải tạo;
• Nâng cấp;
• Tân trang;
• Chuyển đổi công năng;
• Tái sản xuất;
• Cho thuê;
• Chia sẻ sản phẩm hoặc thiết bị.

Nhóm dự án phục hồi tài nguyên

Đây là nhóm có mối liên hệ trực tiếp với quản lý chất thải.Doanh nghiệp có thể áp dụng các giải pháp như:

Thu gom → phân loại → tái chế → thu hồi → tái sử dụng → đưa vật liệu trở lại chuỗi giá trị.Mục tiêu là:

• Hạn chế chất thải phát sinh;
• Giảm lượng tài nguyên bị thất thoát;
• Thu hồi vật liệu có giá trị;
• Giảm tác động môi trường;
• Tạo nguồn nguyên liệu thứ cấp.

Cộng sinh công nghiệp và liên kết tuần hoàn

Kinh tế tuần hoàn không nhất thiết chỉ diễn ra trong phạm vi một doanh nghiệp.

Một nhà máy có thể sử dụng: phụ phẩm của doanh nghiệp A → làm nguyên liệu cho doanh nghiệp B.

Hoặc:nhiệt dư → năng lượng cho đơn vị khác, nước sau xử lý → nguồn nước đầu vào cho hoạt động phù hợp , chất thải có khả năng tái chế → nguyên liệu thứ cấp

Cách tiếp cận này mở rộng phạm vi từ: “quản lý chất thải của một doanh nghiệp”

sang: “tối ưu hóa dòng vật chất và năng lượng giữa nhiều chủ thể trong cùng hệ sinh thái kinh tế”.

ESG trong Quyết định 46/2026/QĐ-TTg

ESG có thể được hiểu theo ba trụ cột:

E – Environmental | Môi trường

• Năng lượng;
• Phát thải khí nhà kính;
• Nước;
• Chất thải;
• Nguyên liệu;
• Tài nguyên;
• Ô nhiễm;
• Đa dạng sinh học;
• Hiệu quả sử dụng tài nguyên.

S – Social | Xã hội

• Người lao động;
• Điều kiện làm việc;
• An toàn và sức khỏe nghề nghiệp;
• Quyền của người lao động;
• Cộng đồng;
• Trách nhiệm xã hội;
• Các bên liên quan.

G – Governance | Quản trị

• Tuân thủ pháp luật;
• Đạo đức kinh doanh;
• Minh bạch;
• Quản trị rủi ro;
• Trách nhiệm giải trình;
• Cơ chế kiểm soát;
• Chính sách và quy trình quản trị.

Các mức tiêu chí ESG theo quy mô doanh nghiệp

Theo nội dung Quyết định được công bố, số lượng tiêu chí ESG tự nguyện tối thiểu được phân theo quy mô đối tượng.

Điểm quan trọng là doanh nghiệp cần xác định những tiêu chí ESG phù hợp với hoạt động, quy mô và rủi ro của mình, đồng thời xây dựng dữ liệu và bằng chứng tương ứng.

Xác định dự án xanh có phải chỉ cần doanh nghiệp tự đánh giá?

Tổ chức đánh giá độc lập phải đáp ứng các điều kiện được quy định, trong đó bao gồm các yêu cầu về tư cách pháp nhân, đăng ký/được thành lập hợp pháp và thuộc loại hình có chức năng phù hợp.

Đồng thời, tổ chức phải có hệ thống quản lý và năng lực hoạt động đáp ứng một trong các tiêu chuẩn/chuẩn mực được quy định, bao gồm TCVN ISO/IEC 17029:2020 / ISO/IEC 17029:2019, hoặc các chuẩn mực dịch vụ đảm bảo như VSA 3000/ISAE 3000, cùng các tiêu chuẩn, chuẩn mực sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế theo quy định.

Đây là cơ sở quan trọng để bảo đảm quá trình xác định dự án được thực hiện theo nguyên tắc độc lập, có năng lực và dựa trên bằng chứng.

ISC Việt Nam đồng hành cùng doanh nghiệp trong chuyển đổi xanh

Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về dự án xanh – kinh tế tuần hoàn – ESG, doanh nghiệp cần một cách tiếp cận tích hợp thay vì triển khai từng hoạt động riêng lẻ.ISC Việt Nam có thể hỗ trợ doanh nghiệp theo hướng:

• Rà soát và phân tích khoảng cách

• Tư vấn hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001

• Tư vấn dữ liệu khí nhà kính: Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hệ thống kiểm kê và quản lý phát thải theo các tiêu chuẩn phù hợp như ISO 14064-1.

• Tư vấn quản lý carbon: Kết nối quản lý phát thải, mục tiêu giảm phát thải và chiến lược trung hòa carbon theo phạm vi áp dụng.

• Tư vấn kinh tế tuần hoàn: Hỗ trợ doanh nghiệp xác định: dòng vật chất → điểm thất thoát → cơ hội tái sử dụng → tái chế → phục hồi tài nguyên → mô hình tuần hoàn.

• Tư vấn ESG: Xây dựng hệ thống: ESG Framework → KPI → dữ liệu → bằng chứng → báo cáo → cải tiến.

• Chuẩn bị hồ sơ phục vụ đánh giá: Hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức dữ liệu, hồ sơ và bằng chứng theo phạm vi dự án và yêu cầu đánh giá áp dụng.

ISC VIỆT NAM – ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP CHUYỂN ĐỔI XANH

Tư vấn Dự án xanh | Kinh tế tuần hoàn | ESG | ISO 14001 | ISO 14064-1 | ISO 14068-1 | ISO 59001

Ms Lan Anh
📧 Email: anh.nguyen@iscvietnam.net

🌐 Website: https://iscvietnam.net/

📞 Hotline: 0824 647 279

Zalo: ISC VIỆT NAM

Linkedin: ISC VIỆT NAM

Lưu ý: Nội dung nhằm cung cấp thông tin và góc nhìn chuyên môn cho doanh nghiệp. Khi triển khai thực tế, doanh nghiệp cần đối chiếu toàn văn Quyết định 46/2026/QĐ-TTg và các văn bản pháp luật có liên quan, đặc biệt là các yêu cầu cụ thể tại Phụ lục I, Phụ lục II và quy định về đánh giá độc lập.